Da
qualche giorno la Regione Puglia ha pubblicato questo link. Si
tratta di uno schema di disegno di legge sulla promozione della cultura della
legalità della memoria e dell'impegno. Un impegno concreto, dunque, verso
quelle realtà, enti locali, terzo settore, vittime della mafia che nei loro
atti e nelle loro attività operano per affermare che la mafia è un concetto
perdente.
Francesco
Inzerillo, esponente di uno dei clan più importanti di Palermo, diceva che la confisca dei beni è la cosa più brutta, quasi che fosse meglio finire in galera
o essere uccisi che vedersi privare della «roba», di quel tesoro frutto di una vita di delitti e di traffici.
Il
disegno di legge presentato dalla Regione Puglia si inserisce in quel più ampio
schema di norme tra le quali la legge n. 575/65 che ha esteso ai mafiosi le
misure di prevenzione personale, fino ad allora applicabili solo alle persone
socialmente pericolose, o come la Legge Rognoni-Latorre che introdusse nel
nostro codice penale l’articolo 416-bis, che sanziona l’associazione mafiosa in
quanto tale, e con questo il comma 7 che dichiara espressamente come per il
condannato "è sempre obbligatoria la confisca delle cose che servirono o
furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il
prodotto, il profitto o che ne costituiscono l’impiego".
Nel
1982, modificando la 575/65, il legislatore ha disposto che il "Tribunale,
anche d'ufficio, possa ordinare con decreto motivato il sequestro dei beni dei
quali la persona, nei confronti della quale è stato iniziato il procedimento di
prevenzione perché indiziata di appartenere ad associazioni di tipo mafioso,
risulta poter disporre, direttamente o indirettamente, e che sulla base di
sufficienti indizi, come la notevole sperequazione fra il tenore di vita e
l'entità dei redditi apparenti o dichiarati, si ha motivo di ritenere siano il
frutto di attività illecite o ne costituiscano il reimpiego."
Dunque
i beni patrimoniali sequestrati alla mafia ed a coloro che sono indiziati di
appartenere ad associazioni di tipo mafioso, come i cosiddetti prestanome,
sottoposti a sequestro preventivo e poi in via definitiva, diventano di fatto
proprietà dello Stato. Attraverso l'Agenzia Nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità, lo
Stato amministra e destina tali beni concedendoli tra gli altri ai vari enti
locali sul cui territorio tali beni insistono.
Secondo lo schema della norma in approvazione, la Regione Puglia potrà concedere i finanziamenti per tutte quelle attività formative ed educative sul tema della legalità, sul recupero ed il
riutilizzo dei beni, siano attraverso ristrutturazioni, riattivazioni, o al
riconoscimento del diritto al collocamento obbligatorio per le vittime della
mafia, come sopravvissuti, coniugi, figli, genitori. Infine, il riconoscimento del rating della legalità per le imprese private ed un rating della legalità
degli enti locali con lo scopo di individuare e valorizzare gli enti locali più
virtuosi nel conseguimento degli obiettivi del disegno di legge.
Quali
sono gli elementi che rendono più virtuosi gli enti locali, quindi meritevoli
di un rating più alto? Eccoli:
1.
pubblicazione dell’anagrafe degli eletti e di altre informazioni tese a
garantire la piena trasparenza patrimoniale degli amministratori;
2.
attuazione, a livello locale, del rating di legalità per le imprese così come
previsto dal D.L. 24 gennaio 2012 n. 1 e s.m.i.;
3.
attuazione degli obblighi di legge in materia di trasparenza e anticorruzione;
4.
promozione della conoscenza e del riuso sociale dei beni confiscati alla
criminalità organizzata iscritti al proprio patrimonio;
5.
attuazione di iniziative di contrasto al gioco d’azzardo e alla proliferazione
delle sale da gioco in aree sensibili della città;
6.
individuazione di un assessorato o assegnazione di specifica delega ai beni
confiscati e alla legalità.
Cari
amministratori Andriesi, in attesa della approvazione definitiva, battete un
colpo.
Pietro Di Pilato